文化办公设备制造行业

2008年经济走势和2009年发展趋势

一、2008年行业经济运行基本情况

　  1．产销增幅大幅下降

　　主要经济指标                  单位：亿元，同比（%）

自1－3月行业产销同比增长率达到17%以上，之后逐月下降，到12月底，工业总产值累计完成1534亿元，同比增长率降为3.01%；工业销售产值1504亿元，同比增长率降为2.76%；皆远低于2007年1-12月的14.9%和14.1%的同比增长水平。

　　2．主要产品产量仍保持增长

　　主要产品产量                   单位：万台，同比（%）

1-12月数码相机产量8188万台，同比增长率为9.86%，远低于2007年26.9%的增幅；复印机产量584.18万台，同比增长率为38.68%，远远高于2007年0.64%的增长率。

　　3．进出口增幅大幅下降

　　进出口完成情况               单位：亿美元，同比（%）

1-12月进出口总额318.7亿美元，同比增长率5.1％；进口额90.7亿美元，同比增长6.1%；出口额228亿美元，同比增长率4.6%，都远远低于2007年1-12月59.8 %、96.6%、和48.8%的同比增长水平。

　　4．经济效益下滑

　　全行业利润总额1-5月同比增长率为6％，1-8月降为-1.4％, 1-11月利润总额49.9亿元, 同比增长率进一步降到-7％，而2007年1-11月全行业利润总额同比增长率为24%。

　　5．三资企业经营状况明显不好

　　行业产销总体下降，但不同所有制企业表现差别很大。1-12月份工业销售产值中，国有企业同比增长率15.88%，民营企业为61.24%，三资企业为-0.8％（其中港奥台商控股企业为6.17%，外商控股企业为 -3.3 %;而2007年1-12月,港奥台商控股企业为35.41%，外商控股企业为 6.96%）。

二、当前影响行业发展的热点、难点问题及分析

　　1．出口形势不好是产销增幅下降的主要原因。

　　文办行业是一个以出口为主的外向型行业，行业出口交货值超过80%，出口形势好坏对行业经济运行影响很大。1-12月出口交货值同比增长仅为0.64%，出口额同比增长4.64%，远远低于07年1-12月同期增长12.7%和48.8%的水平。特别是数码照相机出口额，同比增长为-5.63%,增幅同比下降29.2个百分点，为多年未见。虽然国内市场继绩保持平稳增长的发展态势，2008年，数码相机销量同比增长16.6%，销售额同比增长10%；复印设备销量同比增长15%，销售额同比增长11%。由于国内市场占全行业总的份额较小，国内市场的增长还难以解决国外市场大幅下降对行业的影响。

   2．主要产品产量增幅，高于产销增幅，反映出产品在市场激烈竞争中，价格不断下降。

　　随着技术的不断进步和市场激烈竞争的需要，行业的产品更新换代很快，08年随然产销增幅一路下滑，而全行业新产品产值率一直保持稳定、较高的增速，全年在29%左右。新产品不断推出，老产品价格随之下降，逐渐退市。随着市场进入成熟期，市场需求趋于稳定，市场竞争更主要的表现为产品价格的竞争。行业主要产品产量增幅，高于产销增幅，反映出产品平均单价在不断下降。此外产品结构的变化也直接影响平均价格的下降，如复印设备中，复印型的多功能一体机，单价较高，结构复杂，但在总产量中，所占比重越来越小，也是产量增幅大，产值增幅小的另一因素。

3．综合因素造成行业效益下降

  除出口减少，销售价格下降因素外，今年以来，三资企业由于原材料、劳动和政策性成本的增加，所得税率调整，管理费用提高，使产品成本大幅提升，利润空间减少，致使全行业效益下降。

4．民族企业发展势头较好

民族企业由于生产多为中低档产品，出口额比较小，受国际经济形势影响也小，而国内市场仍保持正常增长。另外民族企业生产另配件和耗材的能力大，主要服务于配套及维修，保证在用设备的正常运转。因此，民营企业生产保持了稳定较好的增长。

三、2009年经济运行走势

     根据文办行业产品性质，以三资企业为主，以出口加工贸易为主的特点，随着国际经济危机的进一步发展，行业出口行势仍很严峻，生产仍将受到很大冲击，国内市场，在国家政策支持下，可能保持或好于08年水平，但考虑到这个行业以出口为主，2009年文办行业整体经济运行不但不会有明显的好转，各项指标仍可能继续走低。进出口额、主要产品产量、工业总产值、产品销售产值的增幅将出现历史最低，利润总额可能继续下滑。

四、对策建议

　　1．稳定三资企业

文办行业是一个以外资企业为主的外向型高科技产业，保持三资企业的稳定，对行业发展很重要。建议国家在制定产业和进出口政策时，充分考虑在华外资企业的具体情况，如出口退税率调整、改变鼓励进口政策、高新技术企业的认定标准的修改等。

2．大力扩大内需

文办产品国内市场潜力很大，目前对大中城市的一、二级市场开发比较充分，今后要注意对中、小城市及农村的三、四级市场的开发，不断扩大内需，增大国内市场销售比重，促进行业全面发展。

3．大力支持民族企业发展

对民族企业虽有挑战，也有机遇，要利用当前国际经济形势不景气的大好时机，抓好现有产品的更新换代，扩大生产，努力开拓国内外市场。同时，根据市场需求，提高产品质量和水平，如发展适合我国农村电影放映的流动式数字电影放映设备，适合中、小型企业使用的多功能复合机，适合青少年及学生使用的中、低挡数码相机，适合个体商户使用的收款机等。也希望国家在政策上给予支持，如节能环保型产品，二手机的再生产，办公耗材的回收利用等，努力发展循环经济。要积极为三资企业提供更多更好的配套件，提高内供比例。

4．努力作好行业基础性工作

抓好行业的新产品开发工作，抓紧制定行业数字产品及再制造产品的标准，促进行业发展。努力搞好行业产品的质量监测工作，确保行业的安全生产，维护消费者合法权益，

5．加强管理，练好内功，推进结构调整

加强企业管理，练好内功，把产品成本降到最低，把产品质量提高到更好，靠质量和价格赢得市场。大力推进结构性调整，使产品向高技术含量进军，积极发展自主知识产权产品。

6．寻求政策支持文化办公设备制造

许多文办产品如数字化办公设备、普通型数码相机、数字化影音设等，在广大农村有较大潜在市场，希望在“三下乡”活动中，对政策优惠的产品目录，增加某些文办产品。

积极组织有自主知识产权产品的企业，开拓独联体、南美、非洲市场。组织出国展览和交流。

                                 中国文化办公设备制造行业协会

2009．2．16       

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