第六届五次常务理事会工作报告

 焦延和

各位常务理事、各位代表：

   按照协会章程的规定每年要召开两次常务理事会议，研究协会的工作。今年的常务理事扩大会议召开的时间非常有意义，正是全国上下贯彻党的十九大会议精神的重要时刻召开的。此次会议主要内容就是协会贯彻十九大会议精神，结合行业发展需要，安排2018年的工作。

一、2017年下半年工作回顾

2017年7月5日在满洲里召开了第六届四次理事会暨常务理事会，下半年重点开展以下的工作：

1、围绕绿色制造开展行业工作

按照环保部固废中心委托，编写“废弃电器电子产品处理基金配套政策研究办公成像设备部分草案”，2017年9月6日在湖北恩施召开研讨会，项目承接单位、特聘专家、起草单位和有关企业代表24人出席了会议；参加工信部节能司关于“高端智能再制造推进计划”办公设备部分编制工作；配合北海市技术监督局申请广西壮族自治区地方标准项目《电子电器企业废弃物分类、储存和处理技术规范》的前期准备工作。

2、开展巡视整改，迎接党的十九大活动

协会党支部按照国资委党委巡视工作的要求，制定了整改方案，结合民政部社团评估发现的问题，制定了整改安排和具体措施，召开党员和职工动员大会，明确工作要求，落实责任人；由冷欣新副秘书长讲了“回顾光辉历程迎接十九大召开”的党课。7月27日中机联党委领导带领党群部门到协会调研，听取巡视整改和 “一岗双责”情况汇报，我协会党支部的工作情况汇报得中机联领导的到肯定。10月17日组织全体员工参观了“砥砺奋进的五年”大型成就展。10月18日观看十九大召开的电视直播，听取了习近平总书记的报告；10月24观看了新一届政治局常委与媒体见面的电视，并收听了习近平总书记的重要讲话。目前正在按照上级党委的要求进行十九大文件的学习。

3、积极参加行业活动增强文办协会的影响力

9月26日参加全国机械产品质量品牌培育活动，我协会组织开展的质量品牌培育活动得到会议的表扬，邯郸汉光、天津天佳、北京惠朗、南京新天星、珠海联合天润、苏州恒久等七个企业的七项产品荣获中国机械工业名牌产品荣誉称号。从中可以看出办公耗材行业品质和规模显著提升，墨粉年产量达千吨以上规模的企业五家、万吨以上规模一家，感光鼓年产量达千万只以上企业两家。11月3日协会组织工作人员赴邯郸汉光科技参观学习，收益很大，从感光鼓和墨粉研发中心及生产现场可以感到，我国办公耗材行业取得了长足的进步。

10月12日参加中机联转型升级推动会议，工信部副部长辛国斌出席会议并做了讲话，我协会副理事长单位武汉鼎龙控股股份有限公司做了“创新引领转型升级资本促进产业发展”的书面典型交流；我协会做了题为 “发挥协会作用 努力推动行业转型升级”的书面交流。

4、协会脱钩改革进一步推进

外事工作已经完成与北京市人民政府外事办公室的对接；办公用房情况向国资委申报，等待进一步批复；完成国资委组织的第三方资产清查工作，上报后待财政部进行相关审核复查；完成发改委组织的行业协会收费调查、国资委进行的分支机构和管理举办企业情况调查、协会涉企收费情况审计。

5、协会自身建设

民政部社会组织评估工作，在广大会员、理事、常务理事、副理事长单位的大力支持下，经过协会秘书处的努力，社团评估工作取得较好成绩，2017年10月11日民政部第417号公告，发布全国性社会组织评估等级结果，中国文化办公设备制造行业协会被评为为3A级协会。至此，我协会自民政部开展社会组织评价以来，连续两次评为3A级协会，这是协会广大会员、理事以及常务理事积极支持，秘书处工作人员努力工作的结果，也是多年来历届领导班子，积累的良好工作基础的体现。秘书处要继续努力，密切联系会员，努力工作，更加适应行业发展的需要，使协会更加朝气蓬勃充满活力。按照规定分支机构及时进行换届工作，办公耗材与配件专委会换届工作领导小组，10月12日召开了第二次会议，讨论了工作报告及相关文件，将于近期举行换届会议。

6、发挥协会职能，努力开展照相机市场工作

照相机是文办行业分类之中一个大的消费类产品，智能手机的发展对照相机的市场尤其是卡片机冲击较大。协会对此问题非常关注，多次深入的京、津地区的摄影器材市场和较大销售企业进行专题调研。同时与主要照相机生产企业沟通，于2017年9月15日召开了中国照相机市场高层座谈会。协会领导做了主旨发言，分析了潜在市场，并提出了相应措施。与会企业代表踊跃发言。会议认为照相机市场机遇与挑战并存，要扩大影像在社会发展、建设美丽中国的影响力，宣传照相机的优势，提升的摄影爱好者的水平，共同繁荣中国照相机市场。协会秘书处对下一步规范照相机市场提出建议，目前正在落实会议的后续工作。

第21届中国国际照相机械影像器材与技术博览会的前期工作取得进展，邀请书已经发出，部分企业已经报名。此次展会举办地设在北京展览馆，该展馆是首都十大建筑之一，1954年建成，具有深厚的文化底蕴，近年来经过现代化改造成功举办多次国际性综合展览。最近由中宣部、发改委、中央军委政治工作部、北京市委主办的“砥砺奋进的五年”大型成就展就在该馆展出，习近平总书记和时任全体政治局常委到场参观。。

7、努力为会员和政府提供服务

进入“十三五”以来，各省市政府加大了转型升级的工作力度，推进品牌战略。下半年以来，协会积极支持所属会员参与所在省市的工作，根据掌握的实际情况，为会员单位出具质量和品牌方面的证明三次，围绕产业升级为两家企业提供信息、咨询服务。完成工信部委托协会对制造业单项冠军申请企业提出限定性条件论证。十九大期间，为工信部提供了行业发展情况。

    以上是七月份以来四个月的工作回顾，请大家提出意见。

二、面临的形势

讲形势，当前我国乃至世界最关注的大事，就是最近召开的党的十九大。习近平总书记的报告，鼓舞人心、催人奋进，有高度、有广度、有深度，体现了党的坚定、执着、智慧、自信和先进。对中国特色社会主义的认识达到了新高度，对新时代进行了新定位，对历史使命进行了新表述，对新时代中国特色社会主义思想和基本方略进行了新阐释，对“两个一百年奋斗”奋斗目标划分了新阶段，对我们党治国理政提出了一系列新部署，对全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设树立了新自觉。成为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总纲领。

党的十九大，开启了“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代中国特色社会主义发展的战略安排，将分为两个阶段完成：第一个阶段，从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。中国共产党将引领中国特色社会主义建设事业奋勇前进。

    党的十九大报告思想深刻、内容全面，准确把握了我国所处重要战略机遇期的国际国内大势，对今后工作的部署科学、全面、周密有重要意义，是我们党在新时代开启新征程的政治宣言、行动纲领和宏伟蓝图。

贯彻落实好党的十九大精神是我们政治和社会经济生活中的首要任务，我们聚精会神的学习好文件，结合实际抓落实，撸起袖子加油干！做为行业协会引导企业确定发展战略，务必要纳入国家的总体发展的路线和方位。行业协会要把党的十九大报告提出的新时代党的指导思想，贯穿到各项工作中去。

     当前，我们正处在实现中央确定的两个100年伟大目标的重要时期，中央明确了五大发展理念、发展目标、方针和举措，发展的任务十分艰巨。

从国际看，目前从国际经济走势看，出现了向好的迹象，全球贸易有所恢复，但存在“短稳长忧”现象。主要是深层次问题尚未解决，仍然面临诸多不稳定因素。地缘政治因素影响经济复苏的稳定性和持续性，增加了经济贸易的难度。经济复苏基础薄弱，下行风险依然存在。寒风挡不春天的脚步，全球科技革命和产业变革的兴起，正在催生新的工业革命，创新已经升成为各国的国家战略，抢占科技和产业制高点的竞争更加激烈。

从国内看，我国经济巩固和发展了稳中向好的态势，推进供给侧结构改革取得积极进展，市场信心有所增强。但扩大消费难度较大，内生增长动力仍显不足。结构性矛盾依然突出，去产能持续推进面临难点，企业生产困难较多，技术、资本、人才等要素向新兴领域聚集不够，一些领域潜在风险不容忽视。

从行业看，全球科技革命与产业变革的大趋势，给文办行业发展带来了机遇和挑战。在国家利好政策指引下，文办行业转型取得一定成效，但比发达国家，对照制造强国目标，还存在较大差距，国有及民营经济来看既不大也不强，存在小散弱的问题。具体表现：一是经济运行存在压力。投资下滑，需求不足，市场低迷，生产及原材料成本上升，稳增长的压力较大，仍然面临下行压力。二是结构矛盾突出。高端不足低端过剩，产品同质化低价竞争严重。三是自主创新能力薄弱。共性技术、基础工艺、关键材料、核心器件技术落后。四是智能化水平低。两化融合、智能转型、绿色制造等进展较慢。五是质量不优、品牌缺失。行业产品标准水平、工艺水平以及基础装备总体滞后。产品的一致性、稳定性、可靠性差。知名品牌匮乏。文办行业提质增效升级的任务目标任重而道远。

文办行业经济运行整体有所回升，照相机行业自去年末以来触底反弹，复印设备行业出现小幅下滑。文办行业2017年1-9月份工业增加值累计增速4.8%，去年同期为-4.5%，同比增加9.3个百分点。机械行业1-9月工业增加值累计增速11%。

  1、主要产品产量完成情况

2017年1-9月全国照相机累计产量1793万架，同比增长12%；其中数码相机产量1266万架，同比增长21%。全国复印机和胶版印制设备累计产量617万台，同比下降9%。

2、进出口完成情况

2017年1-9月份，文办全行业进出口总额335.37亿美元，其中：进口133.75亿美元，出口201.62亿美元，同比分别增长12.73%、23.58%、6.53%。    

 照相机及器材完成进出口总额158.05亿美元，其中：进口89.02亿美元，出口69.03亿美元，同比分别增长38.37%、40.55%、35.66%。 其中：数码相机完成进出口总额26.94亿美元，进口10.54亿美元，出口16.40亿美元，共出口1927万台。复印和胶印设备完成进出口总额143.57亿美元，其中：进口38.86亿美元，出口104.71亿美元，同比分别为-4.26%、0.176%、-5.81%。其中：静电感光式多功能一体机进出口总额50.16亿美元，其中进口5.82亿美元，出口44.34亿美元，共出口809万台。

3、效益完成情况

 文办行业规模以上企业481家，2017年1-9月份，主营业务收入1222.14亿元、主营业务成本1067.06亿元，利润总额62.40亿元 ，同比分别增长3.03%、3.36%、6.21%。主营业务利润率为5.11%。

三、 2018年重点工作

2018年行业正处在转型升级的重要节点，稳增长的任务非常繁重，特别是在调整结构、提质增效升级、上水平方面更具挑战性。根据党的十九大会议工作总基调，结合发展需要及协会内部建设实际，安排2018年的工作。

2018年总体工作思路：以党的十九大会议精神为指导，坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧为主攻方向，以提高质量和效益为中心，以“中国制造2025”和国办55号文为抓手，坚持创新驱动、质量提升、坚持典型引领、重点突破，稳增长、调结构、促转型、提品质、增效益，加快文办行业转型升级步伐，为满足广大人民对美好生活的需要而努力奋斗！

1、加强对习近平总书记系列讲话的学习，深刻领会党的十九大会精神

文办行业要把学习习近平总书记系列讲话放在首位，用党的十九大会议精神统一思想和行动。行业要把学习党的十九大会议精神作为首要任务，把握精髓，领会实质，深刻理解新时代中国特色社会主义思想。努力联系思想和工作实际，做到真学、真懂、真用，确保在政治立场和思想行动上与习近平为核心的党中央保持高度一致，行业企业要坚定不移的贯彻新发展理念，自觉把企业发展置身于国家和民族大业的定位中思考，放在两个百年目标中去定位和布局，坚定信念，开阔视野，保持定力，增强紧迫感、使命感、责任感，团结带领职工改革创新多做贡献。

  2、把决胜全面建成小康社会目标与落实行业 “十三五”规划结合起来，促进各项工作有序开展

贯彻落实十九大精神，把行业相关领域的重点工作，放在决胜全面建成小康社会目标之中进行定位。一是落实中央对行业协会的改革部署，稳步抓好文办协会各项改革，按进度在2018年三月完成进入试运行，使协会在改革中发展。二是积极引导行业企业认识社会主义新时代的新要求，认真组织行业落实“十三五”发展规划，努力实现转型升级、提质增效、绿色发展，积极推进文办行业自主创新、调整结构、转型升级、扩大对外开放等各方面工作。三是秘书处要加强调查研究，了解和掌握在经济新常态下的新情况，发现产业结构调整、转型升级中的问题，更加了解行业特点和企业需求，更好的为企业服务，向政府部门反映企业面临的问题，提出建议。

3、进一步加强信息服务平台的建设

宣传贯彻十九大会议精神是当前的重要任务。协会要结合行业发展的实际，突出宣传行业企业在贯彻落实十九大全面建成小康社会的动态，抓好信息来源和利用，提高《文化办公设备制造行业信息》刊物水平；维护运行好中国文化办公设备制造行业网和微信公众号；发布年度行业发展报告和行业年鉴,为企业、行业、政府和社会提供更及时、更准确、更多的信息，不断扩大协会信息服务平台影响。

4、进一步引导行业产品健康发展

积极推进文办行业自主创新、转型升级、提质增效、绿色发展。复印机、打印机及墨粉、感光鼓及配件、照相机械及器材、影视设备、电影机械及银幕、银行设备等产品，按照“中国制造2025”的目标要求，提质增效，转型升级。把企业家精神和工匠精神密切结合起来，努力实现精益生产和智能制造，打造中国品牌。引导企业摈弃低价恶性竞争，营造良好市场秩序，推动供给侧与消费的协调发展。

5、开展技术交流，努力办好展览会

要继举办好“中国国际照相机械影像器材与技术博览会”（China P&E），围绕美丽中国建设，充分发挥影像设备作用，开展技术交流与合作。深入重点展商和相关企业了解需求，做好服务工作，不断拓展电影影像设备、通讯影像设备、移动影像设备应用和影像产业新领域。进一步加大宣传力度，拓展生产企业参展；努力引导消费端，积极组织采购商、专业人员和摄影爱好者参观消费。在保持基本摄影群体的基础上，积极拓展大学和高职专业后续观众，继续保持和扩大China P&E的影响力。

6、积极开展行业合作，拓展服务领域

努力开拓协会与国内外社会团体、国内外企业、国内外市场合作与交流，促进行业和协会发展。一是继续开展与阿基米德技术网的合作，组织企业家境内外培训、考察、项目交流，参加国际展览活动，了解国际在工业设计、智能制造创新的情况，促进企业转型升级。二拓展与国际影像、办公行业组织的交流，了解制造业的发展趋势，探讨信息技术与制造业深度融合的新思路，学习可复制的经验与模式，寻求合作机会，促进行业更高层次开放发展的步伐。

7、加强行业调查研究，推动品牌建设，实现稳增长、调结构、转型升级、降本增效

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握人民群众对美好生活的向往这个主题，持续抓好技术创新、质量标准、信用建设、行业政策性工作，开展调查研究。按照“中国制造2025”要求，积极落实品牌战略，切实抓好行业企业实施品牌建设，以稳增长、调结构、转型升级、降本增效为抓手，制造出自主的产品品牌，满足人民群众在对美好生活的需要。

以技术创新引领行业。结合实施“十三五”规划，组织包括总会、分支机构、重点企业、专家等构成的工作队伍，利用多种形式引导行业企业转型升级。

围绕转型升级开展质量、标准化和科技工作，积极推进团体标准，开展社会责任和质量信用工作。以企业为主体积极推进绿色制造的标准制定、组织召开2018年电子电器产品生产者责任延伸国际会议、环保部电子电器固体废弃物课题的研究。积极完成政府交办的产业政策、环保政策、绿色设计相关项目等有关地方政府项目咨询工作。

8、进一步加强分支机构的建设，更有力的促进行业发展

进一步加强分支机构的基础建设。各分会要积极开展活动，民政部要求每半年活动一次；完成耗材等分支机构的换届；建立分支机构按照行业会员的会费收取比例，在总会报销制度；建立分支机构秘书长会议制度，加强总会与分会的联系，及时沟通工作情况，认真听取分支机构的意见和建议；积极支持和指导分支机构按照总会的总体要求开展的工作。

9、进一步加强总会自身建设

加强总会党、政班子的建设，认真学习党的十九大的理论、路线、方针和政策，在政治上和以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，严格党的纪律，加强制度建设，加强协会党支部政治和思想作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强总会工作队伍建设，极培养青年干部，推进协会干部的革命化、职业化、年轻化建设。加强培训工作，按照工作要求开展相关业务培训，进一步提高驻会工作人员的思想素质和工作能力。发挥专家团队的作用，受协会委托承担专项工作。按照工作需要招聘政治素质好、业务能力强的行业专业人才充实协会的力量，适应协会持续发展的需要。

进一步加强秘书处内部管理，适应争创4A级协会的要求，完善并严格执行各项管理制度，完善协会内部工作人员岗位任期聘任制度，绩效考核，认真落实财务预算和支出管理制度，加强财务管理，增收节支。

10、认真落实中央社团组织改革的部署，积极推进协会自身改革

按照中央社团脱钩改革的要求2018年3月完成脱钩，做好对接和试运行。适应社会治理的新形势，坚持依法依章治会，有序高效规范运行，坚持理事、常务理事会议制度，实现以章程为核心的工作规范。从领导班子成员和常务理事做起，自觉遵守章程，通过协会领导集体的努力，使协会的面貌发生更加明显变化，在十九大精神的指引下，立足行业，服务企业，服务政府，努力搭建行业企业转型升级的平台，促进行业健康发展。

2018是落实党的十九大会议精神，开启决胜全面实现小康社会的第一年。面对改革发展的新形势和新要求，我们要组织会员切实贯彻中央的战略部署，在国资委党委和中机联党委的领导下，努力搞好协会改革，组织行业企业积极应对新常态的挑战，攻坚克难，为实现文办行业新发展而努力奋斗。

以上工作报告请予审议。

2017年11月16日