常常听到和见到关于通用耗材标准的议论和见解，而且众说纷纭，各持己见，甚至把标
准说的很高深玄奥，攸关企业和产品的命脉。在所有谈论中有一点是共同的，那就是强调标准的重要性。
那么，耗材技术标准对于从事通用耗材生产的企业、对于从事通用耗材销售的企业以及对于购买和使用通用耗材的部门和个人到底有多么重要呢？
首先，看看标准和标准化这两个使用很频繁的名词的意义有什么不同。
标准是对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。这是国际上普遍公认的定义。这个定义有几层意思：（1）标准是以强大的科学、技术和实践经验作为基础，经过积累总结梳理规范和实践再检验而最终以标准文本形式表达的综合成果；（2）标准只针对重复性事物和概念做统一规定，所以标准的内容一般不会涉及到新发明、技术秘密（Know-how）和独创的新产品。（3）标准必须由主管机构批准才能生效。（4）标准文本有确定的格式、体裁、篇章和内容。（5）标准是协商的产物。（6）标准是共同遵守的行为准则和技术依据。
“协商一致，共同遵守”是从事标准化的工作人们经常挂在嘴边的基本原则。有一句很时髦的话：一流企业卖标准，二流企业卖品牌，三流企业卖产品……。于是，就有人站出来鼓动大家都来参加标准制定，各个企业争做标准起草人已然成为风气。但是真正深入到制定标准工作其中才悟出一些道理，从一项新技术产生到这项技术产品化商品化是一个有机的发生发展过程。企业创造一项新技术之后，第一时间就申请专利；然后实施专利，即将其设计成产品；产品推向市场之后就涉及制定标准。标准起草人的作用不是仅仅为了得到“写草案”这份工作，更多的是为了有充分的“话语权”。而充分的话语权的基础是技术实力。以静电复印机技术为例，其核心部件是光导鼓，静电成像的每个步骤都围绕它展开，国外很多文献中称它是复印机的心脏。它的技术参数决定整个机器和其中各部件的技术参数，以及相互配合关系。充电辊、刮板、墨粉、定影器等等所有零部件无一例外。当有一新型号的复印机产品进入市场时，复印机的生产厂家实际上已经完成并确定了各部件之间的技术参数与参数配合。我们称这台机器为原装机器，它所拥有的耗材和配件为原装耗材和原装配件。那么，当我们生产用于这台复印机的通用耗材时，例如光导鼓、墨粉和各种配件时，目标就是要瞄准“原装水平”。所以，并不是取得了标准起草的资格，就进入了有标准可卖的“一流企业”行列。例如,当某一款产品原装墨粉的打印图像密度是1.4时，即便是第一起草人也无法将1.2的图像密度指标确立在标准文本中。何况，标准是需要“协调”的。盲目易走入误区。
当前，标准有纸质文本也有电子文档。
标准化是在经济、技术、科学及管理等社会实践中，为了对重复性事物和概念通过制定标准、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的活动的总称。所以标准是一个文本，标准化是一系列的工作。
再看看标准是如何分类的。标准分类方法有多种。
国际标准体制大致有三个层次：国际标准（如ISO、IEC等）、区域性标准（指国际上区域，如欧洲标委会EN）和国家标准（如DIN、GB等），以及学会/协会标准（如API，DnV等）。标准体制是与实现某一特定的标准化目的有关的标准，按其内在联系，根据一些要求所形成的科学的有机整体。它是有关标准分级和标准属性的总括，反映了标准之间相互连接、相互依存、相互制约的内在联系。我国标准体制分为四级，国家标准、行业标准、地方标准以及企业标准。根据标准的适用范围大致可分为：管理标准（如ISO9000等）、方法标准（如检测方法，抽样方法等）、工艺标准、产品标准等等。根据标准的性质还可分为强制性标准和推荐性标准。以下将结合通用耗材标准说明上述有关分类。
第三，看看通用耗材标准现状
一般说来，通用耗材产品标准不应该与原装耗材有不同的特殊的要求。因为通用耗材要适应整机的技术要求（参数），与整机配合作业（使用），因此各种性能指标应该达到整机对耗材的要求，也就是原装耗材的技术要求。但是在某种情况下，也有参考原装耗材标准制定通用耗材标准的声音，因尚未见到正式版本或草案，不知其中技术指标的差异是“高于”还是“低于”，所以无从评价。
“办公耗材一般特指为复印机、打印机、传真机等办公设备配套使用的墨粉、墨水、光导鼓、色带、成像卡盒，以及易损件和常用配件等产品。”，因其细目庞大名目繁杂不可能有一份“通用耗材标准”囊括所有办公耗材，无论是“原装耗材”还是“通用耗材”。而只能制定“耗材中某一类或某一种产品的标准”。
（1）国际标准
国际标准是指国际标准化组织ISO和国际电工委员会IEC所制定的标准，以及国际标准化组织已列入《国际标准题内关键词索引》中的27个国际组织制定的标准和公认具有国际先进水平的其他国际组织制定的某些标准。
ISO/IECJTC1/SC28是国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）共同组建的一个联合技术委员会（名称为信息技术Informationtechnology）的第28分技术委员会（名称为办公设备officeequipment）的代号，或称为英文名称缩写。它负责所有办公设备的国际标准化工作，在ISO/IECJTC1中与产品有关的分技术委员会不多，SC28是少数几个与产品相关的分会之一。SC28负责的产品范围包括复印机、打印机、图像扫描仪、传真机、数字投影仪、数字多功能一体机以及系统组合的办公设备，还包括上述设备的附件配件和耗材。其标准化目标是：制定上述产品的基本性能、测量方法和相关项目的标准。具体有产品功能和规格的描述、成像组件、墨粉卡盒和墨水盒使用寿命的测量、墨粉和墨水性能的描述、图像质量评定、产品印刷效率的评定、产品设计的环保规范，以及体现人文关怀的适合老年人和残疾人使用的办公设备的基本要求等。迄今为止，SC28现已发布了34项标准，还有9项标准正在制定中，有关耗材和配件的国际标准请参见《ISO/IECJTCISC28办公设备国际标准化组织
的工作现状和发展方向》一文。
（2）国家标准
这里所述国家标准是指国际标准体系所指“区域性标准”，内容即涉及我国的国家标准，
也涉及外国的国家标准。
我国的国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一技术要求所制定的标准。国家标准在全国范围内适用，其他各级标准不得与之相抵触。国家标准是四级标准体系中的主体。国家标准化管理委员会主管我国的标准化工作。在已颁布的国家标准中尚未见到直接冠以“通用耗材产品”或“办公耗材”名称的标准。但是有多项关于墨粉、墨水等材料和配件的国家标准。这些标准都可以在中国标准出版社的书目中查到并购买，在此不一一例举。
此外，在我国与环保有关的标准由国家环境保护部负责，国家标准化管理委员会不再组织制定和颁布环保标准。所以尽管国家环境保护部颁布的标准注明了“中华人民共和国环境保护行业标准”，实际上起到国家标准的作用。目前国家环保部也发布了多项与墨粉、墨水、复印纸以及再生鼓粉盒有关的环境保护标准。例如，《HJ/T410-2007环境标志产品技术要求复印纸》、《HJ/T413-2007环境标志产品技术要求再生鼓粉盒》、《HJ/T410-2007环境标志产品技术要求复印纸》、《GB16487.12-2005进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—废塑料》、《HJ/T424-2008环境标志产品技术要求数字式多功能复印设备》，这些标准可以在国家环保部的标准目录中查到。
美国国际图像技术委员会旗下有一个标准测试方法委员会（英文缩写STMC），它是一个全球性的提供和推广打印机成像卡盒标准测试方法的委员会。STMC接受了美国材料实验协会(ASTM)提供的通用测试准则，以及国际标准化组织(ISO)、国际安全运输协会(ISTA)、美国国家标准化组织(ANSI)的通用测试方法，也包括产品包装的技术要求。测试方法多被用于再生卡盒成品与样品卡盒之间的对比评价。
德国“蓝天使”标志是世界上第一个环保产品和服务认证标识，是迄今为止世界公认的最为严格的环保产品认证，也是德国乃至欧盟最具权威性的环保产品认证，每年仅有3～6项完成审定。100％的德国民众愿意购买蓝天使标志产品，68％的德国民众甚至愿意付出更多代价购买蓝天使标志产品。目前我国HJ/T413-2007《环境标志产品技术要求再生鼓粉盒》标准就参照了德国蓝天使《（RAL-UZ55）再生墨粉盒》环境标志标准。
（3）行业标准
我国的行业标准是指对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，所制定的标准。行业标准是对国家标准的补充，是专业性、技术性较强的标准。行业标准的制定不得与国家标准相抵触，国家标准公布实施后，相应的行业标准即行废止。
行业标准是我国特有的，如JB机械工业行业标准，SJ电子工业行业标准等，全国工业领域划分成几十个行业，都有各行业的行业标准。我国没有学会/协会标准就是基于我国建国以来所建立的工业化体系和分工，诸如以机械工业部所属为机械工业行业、以轻工业部所属为轻工工业行业等等。尽管历史上国家机关和部委进行过多次调整与改革，工业管理部门的只能也发生了变化，但这种行业管理一直延续下来。历史上照相机、复印机和电影机三大文化办公设备产品由机械行业部管理，打印机等产品属于电子工业行业、油墨纸张和一些配件产品又属于轻工行业或化工行业。所以，尽管依据静电成像原理的静电复印机的技术被广泛应用到激光打印机和数字式多功能一体机这些产品中，产品结构也大同小异，但是沿着历史的轨迹行业标准却分属于多个行业，在行业标准层次上难免不出现矛盾之处，在制定国家标准过程中也经常出现撞车现象，成为制约我国标准化工作发展的一个病垢，这里隐藏了很多内耗的弊病。如何根据产品的特点建立一个组织，制定一份国家标准或行业标准，如何消除技术进步和产品更新换代引起的跨行业问题，把那些由于技术进步、产品更新换代或技术向相近领域移植而产生的同类项合并起来，是我国大力推进标准化工作不可忽视的一个问题。当前解决矛盾的办法只有反复协调矛盾各方，使各方做出某种程度的妥协，把大量时间花费在解决不应有的分歧上，致使很多标准迟迟不能出台。
行业标准查询和购买需到行业标准的出版部门。例如机械工业行业标准要到机械科学研究院，电子工业行业标准要到工业与信息化部电子标准化研究所。
（4）地方标准
我国的地方标准是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一工业产品的安全、卫生要求所制定的标准，地方标准在本行政区域内适用，不得与国家标准和行业标准相抵触。国家标准、行业标准公布实施后，相应的地方标准即行废止。
很多业内人士都知道，由于种种原因喷墨打印机墨盒的国家标准（或行业标准）已经历经多年却始终不能得以正式颁布实施。但是，广东省于2006年9月发布了《喷墨打印机墨盒通用技术规范》。同年上海市的《喷墨打印机用再制造喷墨盒技术规范》和《激光打印机用再制造鼓粉盒组件技术规范》获得初审通过。在写本文时，我专门打电话咨询有关知情人士，他说，广东省的这个标准已在国家标准化管理委员会备案，并正式颁布实施。而上海市的两项标准，备案手续还在办理之中。是否可以推想，这两个地方标准就是在国家标准千呼万唤也没有出台迹象的背景下制定的？
（5）企业标准
我国的企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。企业标准是企业组织生产，经营活动的依据。还有解释，企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业标准（这里的“应当”有必须的意味）。对已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业标准。依据是《中华人民共和国标准化法》：“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。”事实上在我国很多地方的技术监督部门也是这样要求企业的。例如，一家生产台式复印机的企业，在地方标准化管理机构进行复印机产品备案时，可以将GB/T10992.1《静电复印机文件复印机》作为该企业的备案标准。也可以制定比GB/T10992.1指标更高更多，检测更严格更缜密的企业标准作为备案标准。而绝不允许反之。
企业根据自己的需要决定制定那些标准。企业标准可以有内控标准和对外标准两种版本。前者是设计、生产和管理的需要，后者是市场营销和用户使用的需要。在前后两个版本中都涉及的同一参数时，应该前者更严格，至少二者一致。
企业标准中还有一类标准是企业特有的，也是很多新兴工业企业容易忽略的标准，这就是工艺管理方面的标准。
（6）强制性标准与推荐性标准
强制性标准是国家通过法律的形式明确要求对于一些标准所规定的技术内容和要求必须执行，不允许以任何理由或方式加以违反、变更，这样的标准称之为强制性标准，包括强制性的国家标准、行业标准和地方标准。对违反强制性标准的,国家将依法追究当事人法律责任。推荐性标准是指国家鼓励自愿采用的具有指导作用而又不宜强制执行的标准，即标准所规定的技术内容和要求具有普遍的指导作用，允许使用单位结合自己的实际情况，灵活加以选用。目前我国已发布的与办公耗材和配件有关的各级标准还没有强制性标准。
此外，还应特别提到，办公耗材配件与任何一件工业品一样，从设计、选材的最初阶段不仅应该关注有关国家标准和行业标准的规定，还要关注国家有关产业政策、法令法规的要求，例如《电子信息产品污染控制管理办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等，还要关注有关联的上游标准和下游标准的规定，例如办公耗材产品在选择原材料时应该注意RoHS标准中规定限量和明令禁止使用的材料。在制造时应该符合有关标准的规定，将不同材质的塑料件制作成不同颜色，以方便日后的回收等等。从当前和长远的需求出发也要关注国际标准、国外先进标准，特别是原装产品标准的最新变化和技术要求。
总之，对于从事通用耗材生产的企业来说，主要是围绕生产合格产品制定标准、采用标准和实施标准。对于从事通用耗材销售的企业来说主要是进货和销售的依据。而对于购买和使用通用耗材的部门或个人主要指作为质量保证的依据。
伴随着世界工业革命和现代科学技术以及国际贸易的不断发展，标准化工作得到了长足的进步，国际性、区域性和学/协会的标准化组织和我国国内的标准化组织都在迅猛发展。近代工业革命在推动标准化发展的同时，标准化也得益于世界范围内的技术进步和贸易繁荣。市场经济需要标准，不同的市场范围可以有不同的标准。“世界贸易呼唤国际标准”，区域性贸易需要区域性标准，在行业内部的交流合作与竞争需要行业标准。然而，是否有了标准一切问题就都能将迎刃而解呢？答案是不言而喻的。除了标准以外，企业和产品还面临着其它一些壁垒或挑战，例如专利、关税、贸易保护等等。有人做了这样的总结，当今全球性竞争导致了技术专利化、专利标准化、标准垄断化、获取利益最大化的趋势。而通用耗材业当前急迫的问题或说发展瓶颈是核心专利和核心技术主要都掌握在跨国公司和国外企业手中。原装耗材生产厂家（大部分是主机生产厂）提出的耗材和配件国际标准（大部分由他们提出）是他们根据各自不同的整机设计需求提出的一般性技术要求条款，这些条款的形成是这些厂家协商的结果。这些条款的技术支持是大量的基础研究、试验、测试等工作，做这些工作需要投入大量的人力、物力、财力，国内任何一家企业目前都没有这个实力，因此在办公设备及其耗材的国际标准制定方面中国的企业话语权不足或者说根本没有话语权。在整机、设计制造技术基本不掌握，市场被国际跨国公司一统天下的氛围中，国内外的通用耗材制造只能走仿制的道路，而耗材标准制定工作也仍然处于消化、吸收、转化阶段。
国内通用耗材近年来发展迅速，产能和产量大幅度攀升，在国内、外市场占据了一定份额。标准化工作引起了通用耗材厂家和用户的关注，在标准制、修订方面也做积极参与。我国办公设备的标准化工作也引起了国外厂家，特别是整机生产厂的重视，所以自上世纪九十年代中期起在国家标准和行业标准的制、修订过程中经常看到他们的身影，这给国内通用耗材厂家提供了交流机会。
慧聪IT网2012年9月26日
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