在全球遭遇生物丧失多样性、气候变化和环境污染三重危机的背景下，中国和欧盟（简称中欧）都认识到，双方在推动经济和社会繁荣发展方面有着很多共同利益并发挥了重要作用，但是前提必须是以不牺牲环境为代价。双方都处于向着更加可持续发展和更加高效的循环经济转型的前沿，并且分别制定了一系列促进循环经济发展的措施，可为其他国家和地区提供更多启发和分享更多经验。

中欧签署了《循环经济合作谅解备忘录》，对双方在循环经济领域开展所有双边活动和进一步加强合作做了规范。在欧盟环境、海洋事务和渔业委员维尔吉尼尤斯·辛克维丘斯和中国国家发展和改革委员会副主任赵辰昕主持的首次循环经济高层对话上，双方确认了这一合作，承诺并同意将备忘录延长5 年。为使谅解备忘录有效实施，双方于2024年4月商定了一份路线图，提出了电池回收、塑料污染（包括国际谈判）和再制造三个共同关心的主题研讨会。2025年2月20日，欧盟总部时间上午8:30，北京时间下午15:30，召开了线上与线下结合的中欧循环经济转型：再制造专题研讨会，旨在推动中欧再制造监管和贸易框架等方面的最新发展交流，并探讨企业对企业（B2B）和企业对消费者（B2C）模式下产品再制造的机会。欧盟方面线下参会15人，线上参会10人；中方线下参会19人，线上参会4人。中国文化办公设备制造行业协会冷欣新副秘书长应邀参加了会议。

会议第一阶段由国家发展改革委资源节约和环境保护司资源利用和循环经济处楼鹏康处长主持。首先由欧盟委员会环境总司循环经济司奥雷尔·乔巴努·多迪亚（Aurel Ciobanu-Dordea）司长和中国国家发展改革委资源节约和环境保护司文华副司长先后致开幕词。之后进入会议主题交流。会议主题1是再制造政策法规介绍。约翰内斯·格拉夫·巴勒斯特雷姆（JohannesGraf Ballestrem）和奥斯本·克拉克律师事务所 (Osborne Clarke)合伙人分别介绍了欧盟再制造法律框架；清华苏州环境创新研究院么新副院长介绍了中国再制造的法律法规框架。欧盟和中国在推动和促进再制造各个领域的监管、战略和措施方面都开展了不断深入且有成效的工作。再制造是技术密集、劳动密集、当前大工业难于替代的一个新兴产业。有着与制造业一样广阔的前景和市场。会议主题2是再制造价值链的发展现状论坛，欧洲再制造委员会主任大卫·菲茨西蒙斯（DavidFitzsimmons）和中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会秘书长谢建军分别介绍了各自领域开展再制造的密集的标准化的工业流程。废旧产品通过这些流程成为“焕然一新”产品的同时延长了使用寿命，增加了价值和实用性，显著降低了环境影响，使生产商和潜在客户都从更低的成本中获益，并创造了熟练工劳动力的就业需求。

会议第二阶段由欧盟驻华代表团环境与气候一等参赞，绿色转型处骆浩君（LaurentBardon）主任主持。会议主题3是再制造的实践和经验，国际发动机再制造商协会克莱门斯·奥特吉斯（ClemensOrtgies）主席和中国循环经济协会绿色制造与再制造专委会史佩京副秘书与大家分享了各自领域的实践经验。再制造可以提高产品层面的材料和能源使用效率，减少排放和废物产生，从而为循环经济创造正向积极成果。再制造和全面翻新可帮助相关行业减少79%～ 99% 的温室气体排放。同样，再制造在节省很多材料，与原始设备制造商 (OEM) 的新产品相比再制造可将新材料需求减少80%～98%。会议主题4是从科学视角看再制造的潜力和重要性，京津冀再制造产业技术研究院张伟院长和德国特里尔应用技术大学马蒂亚斯·费特-施泰因坎普（Matthias Vette-Steinkamp）教授分别做演讲。限制再制造产品进口、分销和（或）销售的政策将会削弱企业参与再制造的原本强大的动力和商业环境，业意味着无法挖掘再制造的潜力。责任、知识产权保护和商业秘密等问题也是影响再制造行业发展的重要因素，需要深入探讨。

之后，中国和欧盟参会的学术研究机构、行业协会、企业等代表围绕政策法规、技术标准、贸易合作、实践现状和遇到的困难等方面的机遇与挑战进行了充分交流和讨论。最后，由欧盟委员会环境总司循环经济司奥雷尔·乔巴努·多迪亚（Aurel Ciobanu-Dordea）司长和中国国家发展改革委资源节约和环境保护司文华副司长做了总结并致闭幕词。

来源：中国文化办公设备制造行业协会